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四川发改委副主任邵小龙:多个诉求被列入长江经济带发展意见

2014-10-24 10:04 来源:每日经济新闻

记者:应该从哪些方面来理解《意见》给四川带来的推动作用?

邵小龙:从全国来讲,《意见》拓展了战略空间,对推动东中西部发展都有好处。对四川而言,推动作用体现在以下几个方面:

首先,《意见》纳入了四川重大生产布局、若干个基地(水电、页岩气、天然气、钒钛基地),包括我们的装备制造业、电子信息产业等,使其真正上升为国家战略,而这些重大生产布局将为四川融入长江经济带、西部发展,创造非常好的前景与空间。其次,我省长期反映的、努力争取的重大政策在指导意见中得到了体现,包括西部交通枢纽、成都战略支点问题,成都提升中心城市国际化水平、完善中心城市功能的问题等。第三,一大批重大标志性工程得到了体现,要借这个东风,比如重大项目成都新机场是现在做的最大项目,整个投资可能上千亿。目前初步测算机场工程红线以内的范围,已是480亿元的投资规模,另外还包括场外交通等,还有将近500亿元的投资。这在《意见》里,已经得到了认可,现在我们正在积极报批,争取今年要立项。

记者:《意见》把交通放到重中之重的位置,四川在提升黄金水道功能方面的项目估算投入如何?

邵小龙:光是干流等级提升、支线航道建设、港口合理布局和过江通道4项任务,总共27个项目,估算投资就是555亿元。

在航运方面,省内四条支流以及促进港口的合理布局,基本都在《意见》里得到体现。特别是泸州港、宜宾港,我们现在研究两港的整合,更多的可能是靠市场的方式,这样整合更利于航运发展。

此外,长江过江通道建设也不容易。四川省新建过江通道重点规划项目有17座,现在要再建过江通道就很难批了,需要充分论证。曾经我们说“天堑变通途”,但一些问题没考虑到,比如几万吨的轮船要上来,高度已经不够。在长江上搞建设需要很多方面统筹考虑。

记者:能否谈一谈宜宾、泸州港的整合情况?

邵小龙:整合的各项工作还在推进,不好具体说到了哪一步。这次整合并不是物理形态的,而是资产、管理模式、运营方式、功能的整合。

今后,整个长江肯定是复式联运、多式联运,要降低物流成本,这是基本态势。

记者:外界比较关注金沙江通航,目前到了什么阶段?

邵小龙:我们要科学地对待这个问题。金沙江788公里航道,《意见》已提到“研究论证”。现在既不能说“还要研究”,更不能说“将要通航”,准确的说法是“研究论证”。这是一个相当长的过程,但国家已开始研究。未来的乌东德、白鹤滩等就会考虑通航了,原来是一个坝修好后就不管航运了,《意见》出台后,我们今后就要考虑通航的问题。

实施意见已起草完成

记者:四川在落实《意见》上是否已有动作?

邵小龙:四川想抓住发展先机,这次也在《意见》中就得到了体现,这样就谋求了更多发展空间,占据了更高的制高点。当然,我们首先自己要提出来,《意见》是让这些东西变为了现实,让我们长期梦寐以求的东西变为了现实。

但机会稍纵即逝,如何抓住机遇,顺势而上?对我们的要求是迅速、尽快对接国家指导意见,主动作为,把国家赋予我们的政策用好用够用足,为加快发展和科学发展奠定良好的基础。我们的分工方案明确落实责任,包括时间节点、阶段目标、责任人,都已细化落实,这并不是随便说说就了事,所以压力也很大,时不我待。《意见》刚刚印发,我们的实施意见就已经起草完成,目前正在修改完善。

记者:抓机遇的同时,还面临哪些攻坚障碍?

邵小龙:还有就是要强调统筹协调,合理攻坚,因为涉及面太广,项目也多。四川过去可能丧失了一些机遇。现在我们的机遇和危机改革创新意识不够,目前正是需要抓住机遇的时候。包括天府新区获批也要用好用够这些政策,使这些中央重大战略布局、重大项目尽快落地尽快发挥作用,所以我们现在更强调的是“实”、“快”二字,实打实地干,快速抓住,机遇稍纵即逝。

记者:《意见》也明确提到西部承接产业转移,水道需要沿岸产业激活,选择产业上如何避免“黄金水道”沦为“黄金下水道”?

邵小龙:四川96.5%属于长江流域;我们不仅有干流,还有嘉陵江、岷江、沱江、金沙江四条支流。除此之外,还有铁路、公路、机场,对接黄金水道,构建综合立体的交通网络,从而辐射、牵引、带动周边,形成长江经济带。航道提升是为了运货,长江经济带的发展必须要以产业来支撑。

可以这么理解,上海是龙头,我们是龙尾,龙头动,尾巴不动,这条龙再怎么都舞不起来。因此,整体联动发展,我们可以借鉴上海开放之势。谈及产业布局,四川省拥有水电、页岩气、天然气、重大装备产业,以及电子信息产业基地,也涵盖了我们正在提的“五个高端成长性产业和五个新兴先导性服务业”,这些重大生产布局也已经在《意见》里得到了体现。

 

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